El presidente de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, Paul Gutiérrez (Bloque Magisterial), informó que este viernes iniciarán el debate del predictamen de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (Ley Mape), en sesión extraordinaria.

Precisó que su aprobación dependerá de los parlamentarios que forman parte del grupo de trabajo y que, de aprobarse la propuesta, no se ampliará el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).

“Una vez debatida y aprobada la Ley Mape, obviamente va tener que cambiar el Reinfo, tendría que derogarse, por el momento está en vigencia. Vuelvo a decir, con la Ley Mape prácticamente el tema del Reinfo va a quedar allí”, refirió.

Gutiérrez explicó que la Ley Mape tendrá nuevos mecanismos sobre cómo se va a llegar a la formalización de los pequeños mineros y mineros artesanales, y que, mediante reuniones con este sector, se trabajaron los temas que obstaculizaron ese proceso.

“Lo que se está trabajando es cómo se fortalece el tema de la actividad de los pequeños mineros y mineros artesanales, porque sabemos que ellos hacen un aporte importante a la economía del país”, precisó.

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Sesión extraordinaria

En ese marco, el titular de la Comisión de Energía y Minas sostuvo que convocará para este viernes a una sesión extraordinaria a fin de poner a debate el predictamen de la Ley Mape.

“El viernes estamos poniendo en agenda el debate. A partir de ahí los congresistas van a tener acceso a todo lo trabajado, podrán hacer alguna observación, incorporar algunos temas”, manifestó.

Gutiérrez dijo esperar que la propuesta llegue a ser vista en el pleno del Congreso antes de que culmine el plazo de ampliación del Reinfo, previsto para fines de junio.

“Creo que sí (se llega a la fecha), se tiene que llegar porque tenemos todavía unas dos o tres semanas, todavía tenemos tiempo”, aseveró en declaraciones a la prensa.

Fuente: Andina

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El titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem), Jorge Luis Montero, señaló que la aprobación de una nueva ley para la pequeña minería y minería artesanal es una responsabilidad del Congreso de la República.

“¿Dónde se hacen las leyes? En el Congreso”, indicó el titular del sector, durante una conferencia realizada este miércoles 7 de mayo en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), al explicar que corresponde a la Comisión de Energía y Minas del Legislativo evaluar las diversas iniciativas presentadas y elaborar un dictamen que pueda ser discutido en el Pleno.

Agregó que el Ejecutivo ya presentó su propuesta de proyecto de ley en noviembre de 2024 y que, desde entonces, ha estado brindando soporte técnico cuando es requerido.

En esa línea, recordó que su cartera participa en las mesas técnicas organizadas por la comisión parlamentaria. “Cada vez que somos convocados, participamos de esas reuniones”, afirmó el ministro, al reiterar que el Minem está dispuesto a aportar con análisis técnicos y recomendaciones en el proceso de formulación legislativa.

Además, precisó que, actualmente, existen más de 50 proyectos de ley sobre el tema presentados por congresistas de distintas bancadas. Estas propuestas, junto con la del Ejecutivo, se encuentran en etapa de revisión dentro de la Comisión de Energía y Minas, que deberá realizar la acumulación correspondiente y presentar una versión unificada.

El Minem indicó que espera que este proceso se consolide en los próximos meses y que finalmente se cuente con un proyecto de ley listo para ser sometido al debate del pleno del Congreso.

Fuente: Gestión

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Lima, 02 de diciembre de 2024. El Ministerio de Energía y Minas (Minem) espera formalizar al menos 20,000 mineros artesanales y pequeños en el marco de la aprobación del Congreso de la República para ampliar el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) por seis meses más. El dictamen coincide con el plazo de seis meses que buscaba dar el Minem en el proyecto de ley MAPE, para concretar esta tarea.

Un día antes de ser censurado por el Parlamento, el entonces ministro Rómulo Mucho había adelantado al programa “Diálogos Mineros” del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), que 20,000 mineros habían mostrado interés por formalizarse con la iniciativa del Gobierno.

“Estamos hablando de casi 86,000 personas que tienen Reinfo, pero más o menos 20,000 han mostrado por lo menos interés. Estimamos que sí podrían formalizarse en los próximos meses”, refirió Mucho en la última edición del programa del IIMP.

Lamentan decisión del Congreso
En tanto, el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Víctor Gobitz, lamentó que el Poder Legislativo haya ampliado el Reinfo, a pesar de que se les solicitó en reiteradas ocasiones no continuar con medidas que no han dado resultados en 22 años y que solo permite que los mineros ilegales no sean procesados.

“El Congreso debió dedicarse a solucionar el problema de fondo y, por tanto, debatir de manera técnica la Ley MAPE, perfeccionarla y aprobarla, con el objetivo de lograr una norma rectora”, puntualizó Góbitz en un pronunciamiento.

Asimismo, el titular de la SNMPE invocó al flamante ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, para que trabaje de manera conjunta con el Congreso de la República y a través de un análisis y debate técnico, se logre definir y aprobar una nueva Ley MAPE.

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El Congreso aprobó este jueves la admisión de la moción de interpelación al ministro de Energía y Minas (Minem), Rómulo Mucho, quien deberá acudir al Pleno el jueves 13 de junio, desde las 3:00 p. m.

El ministro deberá responder un pliego interpelatorio de 28 preguntas relacionadas a cuestionamientos durante su gestión y que están contenidas en la Moción de Orden del Día 11861.

El dispositivo legal fue presentado y sustentado por el congresista Jorge Flores Ancachi (Acción Popular), y al cual se adhirieron las bancadas de Perú Libre, Bloque Magisterial de Concertación Nacional, Cambio Democrático–Juntos por el Perú, Podemos Perú, Somos Perú y legisladores No Agrupados.

Cabe recordar que en marzo, Rómulo Mucho tuvo que enfrentar una primera interpelación debido a un presunto conflicto de intereses por ser socio accionista, gerente general y representante de la empresa PEVOEX Contratistas S.A.C, que brinda servicios a la empresa Southern Perú, encargada de ejecutar cabo el proyecto Tía María.

Mucho se defendió de las alegaciones en su contra, reafirmando su postura proinversión y su compromiso con el desarrollo del país.

En esa línea, criticó a los congresistas e indicó que las acusaciones provenían de facciones con una “agenda anti-inversión, anti-minería y anti-progreso”, que pretenden mantener la pobreza en el Perú.

Fuente: Gestión

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El Congreso de la República propició, nuevamente, condiciones para que la minería ilegal, el principal problema del país según el 62% de peruanos (de acuerdo con cifras de Confiep), siga operando a sus anchas. Con la reciente derogación de la disposición de un decreto legislativo que aceleraba los plazos para la formalización, el Parlamento ha extendido la permanencia de quienes lucran de una actividad que, además de impactar el medio ambiente, genera una espiral de violencia que afecta a muchas personas vulnerables.

Dicho decreto, aprobado en diciembre del 2023, establecía que los inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) contaban con un plazo límite hasta el 20 de marzo para presentar ante el Ministerio de Energía y Minas (Minem) un contrato de explotación o de cesión, sobre el área que operan, suscrito con el titular de la concesión minera que tenga autorización para realizar actividades de exploración o explotación. Con ello, habrían quedado fuera del registro los ilegales.

No es un secreto que en la actualidad hay mineros ilegales inscritos en el Reinfo que, bajo el manto de legalidad que les confiere estar en una especie de limbo, continúan lucrando sin ninguna repercusión en su contra. Según hemos reportado (Gestión 08.01.24), a noviembre del 2023, el monto estimado atribuible a la minería ilegal fue de US$ 805 millones. Es decir, dio un salto siete veces mayor al identificado el año anterior. Así, algunos meses más podrían representar varios millones extra para esta actividad ilícita y una continuación de las nefastas consecuencias que la acompañan.

De haberse mantenido los plazos previstos, se habría afectado a mineros artesanales que podrían haber estado en proceso de obtener la documentación necesaria para presentar al Minem. Eso es cierto. Pero si no lo han conseguido hasta ahora, pese a las repetidas prórrogas, ¿es factible que sí tengan los papeles en regla en diciembre, que es cuando el registro, en principio, dejará de estar vigente?

Las controversias alrededor del Reinfo solo evidencian su fracaso como mecanismo para la formalización. Pese a ello, existe el riesgo de que, llegado fin de año, pueda ampliarse su vigencia (ver página 12). Todo indica que está en proceso de elaboración un nuevo proyecto de ley de la pequeña minería y minería artesanal. Esperemos que con dicha iniciativa puedan implementarse mecanismos suficientes a nivel administrativo, de rectoría del proceso y de apoyo a los verdaderos mineros artesanales como para darle una solución a una actividad (la minería ilegal) que no deja de desangrar al país.

Fuente: Gestión

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El pleno del Congreso de la República del Perú aprobó esta noche derogar la disposición que establece medidas para prevenir la tenencia ilegal de artefactos o materiales explosivos en actividades mineras, dictada por el Poder Ejecutivo.

El dictamen fue aprobado por 78 votos a favor, en 16 contra y 11 abstenciones del Proyecto de Ley 7278. La iniciativa legislativa fue exonerada de segunda votación.

El presidente de la Comisión de Energía y Minas, Segundo Quiroz (Bloque Magisterial) advirtió que en la disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1607, el cual fue aprobado por el Poder Ejecutivo al amparo de una delegación de facultades, se incluyó a los mineros artesanales en crimen organizado.

“Han ingresado seis proyectos de ley de distintos grupos parlamentarios, dónde se destacaba que dicha medida legislativa dictada por el Poder Ejecutivo -vía facultades delegadas del Congreso de la República- es una medida inconveniente para atender la compleja problemática de formalizar a la pequeña minería y minería artesanal” refirió el legislador Quiroz Barboza.

Al respecto, la congresista Martha Moyano afirmó que el Poder Ejecutivo se excedió porque el Parlamento no le otorgó facultad para que legisle algo referente a la minería. “Así se determinó en la la Comisión de Constitución”, subrayó.

A su turno, el congresista Eduardo Salhuana Cavides (APP) dijo que el problema de fondo debe estar enfocado en el proceso de formalización, “Sin embargo el gobierno lo que ha hecho es meter de contrabando una norma, para adelantar los plazos que este Congreso ya lo dio, porque el proceso de formalización concluye el 31 de diciembre de 2024 según la ley aprobada”, agregó.

En contraposición la congresista Ruth Luque (Cambio Democrático-Juntos por el Perú) sostuvo que el Congreso autorizó al Gobierno central a legislar sobre temas de crimen organizado y que exigir licencia de autorización de artefactos explosivos a los mineros artesanales es precisamente para combatir ese delito.

“Aunque algunos colegas lo nieguen también hay crimen organizado en muchas de esas organizaciones (mineros)”, expresó.

El Decreto Legislativo 1607 modificaba la Ley 30077, Ley Contra el Crimen Organizado.

Con dicha disposición la Policía Nacional podía intervenir cuando advirtiera el desarrollo de actividad minera por parte de personas acogidas al Proceso de Formalización Minera Integral con inscripción suspendida en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) que tengan en su poder artefactos o materiales explosivos sin contar con la autorización administrativa correspondiente.

Fuente: Gestión

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Objetivos 

Sobre el programa

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El Ministerio de Energía y Minas (Minem) indicó que la norma permitirá a los mineros pequeños y artesanales que cumplen la normativa puedan continuar su camino a la formalidad.

Asimismo, el Minem precisó que la ley aprobada está dirigida a los pequeños mineros y mineros artesanales inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y que cumplen los compromisos y obligaciones del proceso.

La norma también contempla un plazo de 180 días para que el Poder Ejecutivo presente el proyecto de una Ley para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal.

Al respecto, el viceministro de Minas, Jorge Chávez Cresta reconoció que hubo coincidencias con el Poder Legislativo y con asociaciones mineras en la elaboración del proyecto, lo que conlleva al cumplimiento de compromisos asumidos por todas las partes.

Actualmente, el Minem, a través de la Dirección General de Formalización Minera (DGFM), realiza talleres descentralizados para llevar el análisis y discusión sobre la Política Nacional Multisectorial para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal a las localidades donde se realiza esas importantes actividades.

La política nacional, abordará todas las aristas de la problemática que enfrenta esos estratos de la minería para asegurar su desarrollo sostenible, en beneficio de los compatriotas que se dedican a esa actividad y de las comunidades que conviven con las operaciones.

Fuente: Gestión

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Del mismo modo, el evento busca incorporar a nuestra industria minera dentro de los planes de desarrollo territorial del país y destacar su efecto catalizador en el desarrollo diversificado de nuestra economía.

Dicho espacio de debate se realizará del 6 al 8 de julio en las instalaciones del Centro de Convenciones de Lima y congregará a más de 700 participantes, decisores del ámbito público y privado.

Será presidido por el Ing. Víctor Gobitz, CEO y gerente general de Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., quien estará acompañado de un selecto grupo de profesionales de alto nivel en la organización de esta primera edición.

El comité organizador de dicho evento está conformado por Claudia Cooper, presidenta del directorio de la Bolsa de Valores de Lima (BVL); Carlos Oliva, director de COFIDE; Lucio Ríos, experto en relaciones comunitarias y desarrollo sostenible; Carlos Santa Cruz, presidente de BISA; Dario Zegarra, vicepresidente de Asuntos Corporativos de Antamina; y Carlos Diez Canseco, gerente general del IIMP.

El presidente del I CCMSS indicó que actualmente el sector minero peruano no solo tiene un rol relevante en el país, sino también es reconocido a nivel global. Sin embargo, todavía hay espacio para desarrollar su pleno potencial y así contribuir aún más con el futuro de los peruanos.

“Uno de los objetivos de este evento es debatir cómo logramos insertar el gran aporte de nuestra industria minera dentro de los planes de desarrollo territorial. En ese sentido, esperamos congregar a todas aquellas personas que toman importantes decisiones para el futuro del país”, apuntó Gobitz.

Refirió que dicho evento espera congregar a ministros, gobernadores regionales, autoridades municipales de jurisdicciones mineras, así como a los gerentes de las principales compañías mineras vinculados a temas de relaciones comunitarias y desarrollo social.

Cuatros ejes temáticos

Precisó que se contará con destacados conferencistas quienes debatirán en torno a cuatro ejes temáticos enfocados en el impulso de nuestra minería: Índices, Infraestructura, Permisología y Sostenibilidad Social. “En el tema de los índices queremos realizar un análisis comparativo entre los resultados del Índice Fraser 2019 y el Índice de Competitividad Minera”.

En el caso del eje de infraestructura, refirió que cuentan con un componente grande de conferencistas y autoridades que conocen bien el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad, impulsado por el gobierno peruano, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

“Uno de los temas que se abordará con autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas y funcionarios de empresas mineras, será cómo engranar los conceptos de competitividad del país en su conjunto, el cierre de la brecha de infraestructura nacional y desarrollo del pleno potencial con sostenibilidad social minero”, apuntó.

Otro tema clave para lograr el pleno potencial de la industria minera será contrastar los procedimientos administrativos que genera la normatividad en Perú con otras jurisdicciones mineras, añadió.

“En el tema de sostenibilidad social, sin duda, existen muchas experiencias nacionales positivas, pero creemos que también hay experiencias internacionales. En ese sentido estamos pensando invitar a expertos nacionales y extranjeros que pueden ayudar a compartir experiencias exitosas”.

Sobre el evento

El I Congreso de Competitividad Minera y Sostenibilidad Social surge de la integración de dos eventos organizados por el IIMP desde hace varios años atrás: el Congreso Internacional de Gestión Minera (CIGM) y el Congreso Internacional de Relaciones Comunitarias (CIRC).

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